采购需求
（服务类）
采购项目名称：****
采购项目编号：*****************
****市公安局
****共同编制
****年**月**日
*.*采购项目概况
为进*步加强公安*级网建设，提升*级网性能，根据公安厅相关要求并结合我市实际情况，我
局已于****年完成公安*级网备份网络的建设和链路租用。目前链路租用合同即将到期，为保
障公安各种业务正常运行，现拟启动公安*级网备用链路续租项目。本项目共*个包，采购服务
供应商*名。
*.*服务内容及服务要求
*.*.*服务内容
采购包*：
采购包预算金额（元）:*,***,***.**
采购包最高限价（元）:*,***,***.**
| 序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额（元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否涉及核心产品 |
是否涉及采购进口产品 |
是否涉及采购节能产品 |
是否涉及采购环境标志产品 |
| * |
公安*级网备用链路租用 |
*.** |
*,***,***.** |
套 |
信息传输业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
*.*.*服务要求
★（*）服务明细清单
| 序号 |
服务内容 |
网络设备配置要求和运行指标要求 |
数量 |
单位 |
备注 |
| * |
市公安局到*个区县***长途链路 |
***固定带宽点对点透传电路（包括但不限于***/***、****、***等方式）主干线路传输网络须组建自愈型环网，不存在单点故障整个传输网络必须保证与*切网络实现物理隔离，且不能有任何**地址或者****设置的限制，传输中途无任何**落地，不接受城域网、***等组网方式。误码指标应满足***-**.***，系统抖动指标要满足*.***。所有传输设备配齐所有冗余直流电源模块和散热风扇模块。长途电路特殊要求：长途传输网业务应当采用永久*+*保护方式，以确保承载业务的稳定、可靠和安全。长途通信光缆应当实现双路由，每个区县应当具备*条不同长途出局路由的通信光缆，以确保承载网络的稳定、可靠和安全。 |
*** |
条*月 |
*个区县公安局*年共计****=***条*月 |
| * |
市公安局到外驻单位**链路 |
**固定带宽点对点透传电路（包括但不限于***/***、****、等方式），直线距离不超过**公里主干线路传输网络须组建自愈型环网，不存在单点故障整个传输网络必须保证与*切网络实现物理隔离，且不能有任何**地址或者****设置的限制，传输中途无任何**落地，不接受城域网、***等组网方式。误码指标应满足***-**.***，系统抖动指标要满足*.***。所有传输设备配齐所有冗余直流电源模块和散热风扇模块。 |
** |
条*月 |
*个市局外驻办公点（链路直线距离**公里以内），共计****=**条*月 |
| * |
日常运行维护和技术支撑保障等服务 |
供应商对本次租用链路所链接*端用户侧网络设备运行维护(*)、网络和设备运行状态*×**小时实时监控服务(*)、网络和设备的巡检服务(*)、网络和设备故障解决恢复服务(*)、网络和设备运行质量分析服务(*)、网络和设备升级服务(*)、网络和设备搬迁服务(*)、网络和设备各类数据备份服务(*)、设备备品备件服务(*)、网络和设备维护服务工具和耗材(**)、维护服务等级调整服务(**)、远程视频技术培训服务(**)、网络和设备配置管理服务(**)、本次项目所有设备安装、调试，含辅材(直流配电柜空开等）、相关 |
* |
年 |
网络设备维护 |
工具。包括本次项目相关设备和与之
连接相关设备的下架、运输、上架、
配线、调试等工作。
（*）裸光纤线路租用服务要求
▲*.*裸光纤线路基本要求
裸光纤线路为端到端纯光纤物理线路，全程使用光接口，不进行任何光电转换，除光放大设
备、光路保护设备外不经过任何其它传输设备或网络设备上下业务，仅可进行必要的物理光
交接点或***架的光路跳接。
裸光纤线路的带宽取决于单位间裸光纤线路*端使用的传输设备或网络设备，不受投标人的
任何限制。
为确保****市公安局业务应用的需要，在每对裸光纤线路开通前采购人将通过相关传输设备
或网络设备、光功率测量设备分别进行相关环路、数据和业务等测试，如发现投标人提供的
裸光纤线路不符合采购人要求，投标人应当立即整改直至符合采购人要求。
每对裸光纤均需要备份线路，在*端使用光路保护***设备，切换时间小于****；为确保
****市公安局重要业务的安全性，承载业务的互为备份的裸光纤线路全程应当使用不同通信
路由和不同通信管孔的通信光缆承载。
*.*裸光纤线路接入设备要求
裸光纤线路直接通过网络设备光模块进行互联，无需配备其它接入设备。
▲*.*裸光纤线路质量要求
所有裸光纤线路每芯总衰耗应当小于-****。
所有裸光纤线路在开通前投标方应当进行端到端测试并出具测试报告。
遇有****市公安局网络质量下降或性能不佳时，或遇有紧急、特殊或重大应急通信保障工作
任务前，也应当按照采购人要求进行相关线路各项性能指标的实际测试工作并出具测试报
告。
以上测试报告均应当由投标人、****市公安局通信部门专业技术人员共同签字确认。
（*）***、****、***传输电路租用服务要求
▲*.****、***、****传输电路基本要求
为****市公安局公安*级网备用链路续租项目点对点透传模式的专用物理电路，传输电路类
型为****，传输电路带宽为**或者***。
***、****、***传输电路除电路*端使用电接口外全程使用标准光接口，不得进行任何
光电转换。
禁止使用交换模式的***、****、***传输电路，暨禁止使用以分组交换或报文交换为内
核的传输方式采用共享网络带宽的形式，如各类*******及其它***、****、****、***
等。
*.****、****、***传输电路互联接口要求
网络设备侧
与网络设备互联接口：**/****/*****以太网接口（按照业务单位网络设备实际使用接口
类型配置）。
传输设备侧
与投标人传输设备互联接口：至少配备*个**以上光接口，并配备配套光模块。
*.****、****、***传输电路质量要求
对***、****、***传输电路的质量要求如下：
误码率：≤**-*。
传输电路全程时延：≤****。
抖动和漂移不得影响****市公安局各业务。
***、****、***传输电路在开通前投标方应当进行端到端测试并出具测试报告。
遇有网络质量下降或性能不佳时，或遇有紧急、特殊或重大应急通信保障工作任务前，也应
当按照采购人要求进行相关传输电路各项性能指标的实际测试工作并出具测试报告。
以上测试报告均应当由投标人和公安局信息通信部门专业技术人员共同签字确认。
（*）线路故障处理要求
▲*.*裸光纤线路故障处理要求
对裸光纤线路发生故障应当在**分钟内、*对分布在不同通信光缆的裸光纤线路发生故障
应当在**分钟内到达受影响的裸光纤线路*端的相关单位机房现场。
在故障处理过程中，*是应当按照*对裸光纤线路发生故障每**分钟、*对分布在不同通
信光缆的裸光纤线路发生故障每**分钟内向****市公安局通信部门通告故障处理和恢复进
度；*是尽最大可能减少故障影响范围并防止造成更加严重的后果，因裸光纤线路连接原因
或配套传输设备故障造成的裸光纤线路中断恢复时间不得大于*小时，因通信光缆等原因造
成的裸光纤线路中断恢复时间不得大于*小时。故障处理完成后，应当在*个工作日内向泸
州市公安局通信部门提交全面完整的故障处理报告和有效可行的优化改进方案。
▲*.****、****、***传输电路故障处理要求
*条传输电路故障应当在*小时内通知****市公安局通信部门、*条以上传输电路发生故障
应当在*小时内通知****市公安局通信部门；*条传输电路故障应当在*小时内到达用户现
场、*条以上传输电路发生故障应当在*小时内到达用户现场。
在故障处理过程中，*是应当按照*条传输电路故障每**分钟、*条以上传输电路发生故
障每**分钟内向****市公安局通信部门通告故障处理和恢复进度；*是尽最大可能减少故
障影响范围并防止造成更加严重的后果，因设备原因造成的电路中断恢复时间不得大于*
小时，因通信光缆等原因造成的电路中断恢复时间不得大于*小时。故障处理完成后，应当
在*个工作日内向****市公安局通信部门提交全面完整的故障处理报告和有效可行的优化
改进方案。
（*）各类传输线路、电路安全服务要求
*.*该项目租用的所有传输线路、电路必须满足以下安全需求，暨投标人提供的所有传输线
路、电路必须是点对点透明传输模式、独占网络带宽、与互联网等外部网络物理隔离的专用
传输链路；并在中标后与****市公安局签署《公安信息网专用传输链路安全保障协议》。
*.*租用传输线路、电路使用期间，若因传输线路、电路不满足安全需求，造成公安信息网
被黑客攻击、入侵，导致非授权访问、网络瘫痪、数据泄露、服务异常等情况，将由中标人
承担相关法律责任并承担公安信息网网络、系统、数据等恢复正常运行产生的所有费用。
（*）线路其他服务要求
*.*割接提前***小时通知服务
遇有任何原因需要进行传输电路割接或传输设备升级等工作的均应当至少提前***小时以
正式割接通知函方式通知****市公安局通信部门，割接通知函内容包括但不限于以下：割接
时间、割接类型、割接影响范围、割接段保护方式、割接联络人、专职客户经理和专职工程
师、所有人员联系方式以及与本次割接工作相适应的应急方案等。
*.*各类传输电路配套迁移搬迁服务
根据机房地点变动的实际需求，在租用服务期内应当提供传输电路迁移和传输设备搬迁等服
务，*是应当积极配合****市公安局通信部门制定迁移搬迁实施方案和应急处理预案，*是
应当提供专职工程师在现场配合****市公安局通信部门成迁移和搬迁工作，*是应当按照本
招标文件各类传输电路租用服务要求在迁移和搬迁之前提前完成新工作地点传输电路敷设
和传输设备的部署以及测试等相关工作。迁移和搬迁后电路和设备的租用服务仍然有效。
*.*各类传输资源标签标识服务
为****市公安局使用的传输线路、电路及相关设备统*制作标签标识，既要确保标签标识的
统*、规范和美观，又要确保日常使用维护工作的清楚、准确和易于使用。
（*）割接要求
*.*时限要求
中标供应商应在合同签订后制定全面、详尽的割接集成施工方案，方案由****市公安局通信
保障科审核通过后方可实施。该项目涉及的所有割接集成工程服务在合同签订后**日内全
部完成，并将****市公安*级网整体交付****市公安局正式运行使用。
（*）网络设备维护服务要求
▲*.*故障响应、通知、恢复时间要求
发生故障后应当立即发现和响应，在**分钟内通知****市公安局通信保障科技术人员或分
管领导，每**分钟向以上人员通告故障处理和恢复进度。
如因硬件故障无法修复的，应当积极配合****市公安局通信保障科和原厂商进行备品备件或
备机更换。
*.*网络和设备故障解决恢复服务
当****市公安*级网出现故障时，投标人应当立即发现和响应，并在规定的时间内通知****
市公安局通信保障科，应当准确迅速地定位故障原因，快速有效地解决处理故障，在故障处
理过程中*是应当按照规定的时间周期向****市公安局通信保障科通告故障处理和恢复进
度，*是应当灵活根据故障等级和影响程度采取应急处理措施或者启动应急处理预案。
故障处理完成后，应当在*个工作日内向****市公安局通信保障科提交全面完整的故障处理
报告和有效可行的优化改进方案。故障处理报告内容包括但不限于故障发生的根本原因、故
障处理全过程、故障解决恢复措施等，优化改进方案内容包括但不限于优化改进目标和预期
效果、故障分析、优化改进依据、预防措施、优化手段、实施方案以及相关建议等。
*.*网络和设备升级服务
随时关注****市公安*级网设备原厂商官网发布的各类升级更新信息，包括但不限于软件版
本升级、补丁更新、漏洞修复、安全增强等，全面分析升级的必要性和可行性，认真制定升
级实施方案和升级应急预案，升级实施方案内容应当包含全面的升级内容、完备的必要性分
析、科学的可行性依据、详细的升级步骤、完备的升级风险评估和应急措施以及可预期的升
级目标效果等，为****市公安*级网网络设备提供各类软件升级服务（升级软件由****市公
安局提供），不能出现因版本、补丁、漏洞、安全等未更新或更新后对网络和设备正常运行
产生不良影响或安全隐患。
*.*网络和设备搬迁服务
当****市公安*级网网络设备和线路因工作原因需要变更安装地点时，应当积极配合****市
公安局通信保障科制定机房布局调整以及设备和线路搬迁实施方案和应急处理预案，并提供
专业人员在现场配合完成机房布局调整以及网络和设备的搬迁工作。必要时，应当按照采购
人要求为****市公安局提供备件或备机，以确保搬迁前准备工作和搬迁实施工作地顺利进
行。搬迁移动后的网络、设备和线路的维护服务仍然有效。
*.*网络设备各类数据备份服务
根据****市公安*级网网络和设备的特点，提供与网络、设备和线路相关的各类配置数据、
软件版本、日志信息等的数据备份服务，确保各类数据的完整和安全。
*.*网络和设备配置管理服务
建立****市公安*级网各类设备等资源的配置管理数据库，对****市公安*级网所有网络、
设备、线路、软件、**地址以及相关配套基础设施进行集中和统*的管理，全面和准确地记
录涉及网络、设备、线路、软件、**地址以及相关配套基础设施整个生命周期的所有信息（硬
件配置、软件参数、知识库、维护和变更信息等），并根据设备、线路和软件实际建立不同
设备、线路和软件之间以及各类数据项之间的关联关系，所有配置管理数据项和关联关系必
须完整、准确和及时更新。
*.*****市公安*级网知识库和岗位工作手册优化完善服务
以****市公安*级网日常运行维护服务工作实际为基础，完善****市公安*级网知识库和岗
位工作手册，知识库包含****市公安*级网日常运行维护服务的相关知识和经验，岗位工作
手册包含各岗位日常维护服务工作内容和服务指南，通过完善知识库和岗位工作手册日常管
理工作流程和工作机制，确保知识库和岗位工作手册能够有效满足****市公安*级网运行服
务管理工作的需要。
（*）服务团队要求
********要求提供*类服务人员：
*.*项目管理人员
*名项目管理人员，具备大学本科以上文化程度、至少*年以上大型网络或数据中心整体运
维管理经验。负责对本项目的运维服务工作提供服务管理，负责项目的流程管理、质量管理
工作，需对各类紧急事件和疑难问题的应急协调和处理。
★*.*远程网络技术支持工程师
为****公安*级网日常运行维护服务提供*名远程网络技术支持工程师，具备*年及以上网
络维护工作经验。
当****公安*级网日常运行维护服务中遇有重大复杂故障、重大业务调整、割接和保障，网
络优化完善方案设计、测试、实施和保障等以及****公安*级网重要工作要求时应当保证至
少*名远程网络技术支持工程师在规定时间内能够提供服务支撑（*般情况：**分钟内；
特殊或紧急情况：**分钟内），如远程不能处理需要在**个小时内到达现场专业技术支持
服务。
*.**线技术支持
不少于**名*线技术支持工程师，主要负责****中遇到的重大复
杂故障，重大业务调整、割接和保障的远程技术支持。人员应具备*年及以上网络技术支持
的工作经验，并具备通信或计算机相关专业证书。
（*）运行维护服务安全管理要求
**.**是投标人应当加强对****公安*级网网络和设备各类运行维护操作的安全管理工
作，确保任何对设备和软件的操作均有相关记录，确保能够按照足****市公安局需求对任何
操作进行倒查和历史追溯；确保除巡检和运行监控工作外，对设备的其他任何操作必须经泸
州市公安局通信保障科同意，并在****市公安局通信保障科的全程指导下进行，确保未经泸
州市公安局通信保障科授权同意不进行任何设备和软件的配置变更工作。
**.**是投标人应当加强维护服务团队所有人员的安全教育，注重内部安全保卫和火灾隐
患防控，投标人承担服务团队所有人员的各类安全责任。
注：*.以上参数“▲”条款为重要参数，按招标文件要求进行佐证，未要求佐证的，在
服务要求应答表中响应即可，但投标人必须如实且真实响应，自行承担相关法律责任。
*.以上“★”条款为实质性要求，不允许负偏离，负偏离作为无效投标。在服务要求应
答表中响应即可，但投标人必须如实且真实响应，自行承担相关法律责任。
*.以上未标识条款，在服务要求应答表中响应即可，但投标人必须如实且真实响应，自
行承担相关法律责任。
*.供应商须严格按照招标文件服务内容描述进行响应，不得曲解招标文件服务内容描述
意思或以其他描述来响应招标文件服务内容，不得以“正偏离”为由偷换服务内容描述
方式进行响应，否则自行承担被评标委员会视为技术参数负偏离的风险。
*.*.*人员配置要求
采购包*：
详见*.*.*服务要求
*.*.*设施设备配置要求
采购包*：
详见*.*.*服务要求
*.*.*其他要求
采购包*：
无
*.*商务要求
*.*.*服务期限
采购包*：
自合同签订之日起***日
*.*.*服务地点
采购包*：
用户指定地点（****区域内）
*.*.*考核（验收）标准和方法
采购包*：
详见*.*.*履约验收方案
*.*.*支付方式
采购包*：
分期付款
*.*.*.支付约定
采购包*：付款条件说明：自服务期开始之日起满*个月并验收合格（第*次验收），达到
付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**%。
采购包*：付款条件说明：自服务期开始之日起满**个月并验收合格（第*次验收），达到
付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**%。
采购包*：付款条件说明：自服务期开始之日起满**个月并验收合格（第*次验收），达到
付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**%。
*.*.*违约责任与解决争议的方法
采购包*：
*.采购人与中标人双方必须遵守合同并执行合同中的各项规定，保证合同的正常履行。*.如因中
标人工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵
害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第*方的法律责任等，中
标人对此均应承担全部的赔偿责任。*.采购人向中标人下达整改通知书后，中标人拒不整改或
整改不符合要求超过*次的，采购人有权要求中标人支付违约金（****元/次）。*.解决争议
的方法：①因服务的质量问题发生争议，由具有法定资格条件的质量技术监督（检测）机构进行
质量鉴定。服务符合标准的，鉴定费由采购人承担；服务不符合质量标准的，鉴定费由中标人承
担。②合同履行期间,若双方发生争议，双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违
约行为进行及时的协商解决或由有关部门调解解决，如不能协商解决可向合同签约地法院通过法
律诉讼解决。
*.*其他要求
★*、采购包*服务期限：****.*.*(服务期开始之日)-****.*.*(服务期结束之日)。（因系统固化
原因，*.*.*中服务期限不适用于本项目，服务期限以此为准）。本条为实质性要求，不允许负
偏离，需在商务应答表中应答，未应答视为无效投标文件【编制于第*章响应文件格式-《商务
应答表》】★*、采购包*“*.*商务要求”所有条款均为实质性要求，不允许负偏离，需在商
务应答表中应答，未应答视为无效投标文件【编制于第*章响应文件格式-《商务应答表》】*、
说明（本说明无需供应商进行响应）：因系统固化原因，招标文件第*章《投标人须知前附表》
中”响应产品属于中国****网公布的《无线局域网认证产品****清单》且在有效期内的，
按《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品****实施意见的通知》（财
库〔****〕***号）要求优先采购。“不适用于本项目。*、说明（本说明无需供应商进行响应）：
针对招标文件第*章*.*.*中“投标人应按照客户端操作要求，对应招标文件的每项实质性要求，
逐*如实响应”，除招标文件中的明确要求进行单独响应或承诺的实质性要求外，对于其他实质
性要求，供应商在《投标（响应）函》中以“我单位完全接受和理解本项目招标文件规定的实质
性要求”进行承诺即视为响应。
*.**般资格审查
采购包*：
| 序号 |
资格审查要求概况 |
评审点具体描述 |
关联格式 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
投标（响应）函 |
| * |
具有良好的商业信誉 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
投标（响应）函 |
| * |
具有健全的财务会计制度。 |
供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料：①可提供****或****年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供供应商内部的****或****年度财务报表（至少包含资产负债表），③也可提供截至投标文件递交截止日*年内银行出具的资信证明，④供应商注册时间截至投标文件递交截止日不足*年的，也可提供加盖工商备案主管部门印章的公司章程。 |
投标（响应）函投标人应提交的相关资格证明材料 |
| * |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
投标（响应）函 |
| * |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
投标（响应）函 |
| * |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
投标（响应）函 |
| * |
不存在与单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同*合同项下的****活动的行为。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
投标（响应）函 |
| * |
不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
投标（响应）函 |
*.*特殊资格审查
采购包*：
| 序号 |
资格审查要求概况 |
评审点具体描述 |
关联格式 |
| 无 |
无 |
无 |
无 |
*.*落实****政策资格审查
采购包*：
| 序号 |
资格审查要求概况 |
评审点具体描述 |
关联格式 |
| 无 |
无 |
无 |
无 |
功能介绍
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