****，竞争性磋商文件
项目编号：*****************
凉山州****年产品质量州级监督抽
查服务
竞
争
性
磋
商
文
件
中国·****（凉山州）
采购人：****自治州市场监督管理局
采购代理机构：****
****年**月
****，竞争性磋商文件
目录
第*章磋商邀请
第*章磋商须知
第*章供应商的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关
证明材料
第*章采购项目技术、服务及其他商务要求
第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第*章响应文件格式
第*章评审方法
第*章****合同（草案）
第*章磋商邀请
****（采购代理机构）受****自治州市场
监督管理局（采购人）委托，拟对凉山州****年产品质量州级监督抽查服务采用竞
争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋
商。
*、采购项目基本情况
*.项目编号：*****************
*.采购项目名称：凉山州****年产品质量州级监督抽查服务
*.采购人：****自治州市场监督管理局
*.采购代理机构：****
*、资金情况
资金来源：****，已落实，预算资金为：*******元（包*：***元；包*：
***元；包*：***元；包*：***元；包*：***元）。
*、采购项目简介：
本项目为凉山州****年产品质量州级监督抽查服务。按抽查对象不同，分*个
包。评标顺序为从包*开始顺序评标，竞标人可选择多个包进行竞标，但每个竞标
人最多只能中标其中*个包。
*、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在********网
（****://***.****-*******.***.**/）上以公告形式发布。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
*、具有独立承担民事责任能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法记录；
*、法律、行政法规规定的其他条件；
*、针对本项目的特殊要求：
*.*供应商具有市场监管部门（原质量技术监督部门）颁发的有效的《检验检测
机构资质认定证书》（***）。
*.*本项目参加****活动的供应商单位及其现任法定代表人/主要负责人无
行贿犯罪记录；
*.*本项目专门面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企
业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业)；
*.*本项目不接受联合体参与。
（具体详见磋商文件第*章）。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔****〕***号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠
道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒
绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信
行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采
购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供
应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编
制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供
应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、****合同等实质性内容
条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*、磋商文件获取方式、时间、地点：
磋商文件自****年*月**日至****年*月*日上午**:**:**至**:**:**，
下午**:**:**至**:**:**（北京时间）通过********网*体化平台在线免费获
取。
*、递交响应文件截止时间：****年*月*日**：**（北京时间）。
*、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。
逾期送达、密封和标注错误的响应文件，恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文
件。
*、响应文件开启时间：****年*月*日**：**（北京时间）在磋商地
点开启。
**、供应商信用融资：
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川
财采[****]***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融
资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应
商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况
的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并
按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。
**、磋商地点：****市宁远桥街*号北苑公寓*楼
**、联系方式：
采购人：****自治州市场监督管理局
地址：****市*岔口东路***号
联系人：****
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
地址：****市宁远桥街*号北苑公寓*楼
联系人：****
联系电话：****-*******
第*章磋商须知
*、供应商须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
确定邀请磋商的供应商数量和方式 |
本次采购采取在********网（****://***.****-*******.***.**/）上以公告形式发布的方式邀请参加磋商的供应商。 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：*******元（包*：***元；包*：***元；包*：***元；包*：***元；包*：***元）；超过采购预算的报价无效。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：*******元（包*：***元；包*：***元；包*：***元；包*：***元；包*：***元）；超过最高限价的报价无效。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。 |
| * |
联合体 |
本项目不接受联合体参与 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*.在评审过程中，供应商报价低于采购预算的**%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的**%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。*.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。*.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（实质性要求） |
小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除。*.根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]**号）的规定，本项目专门面向中小企业，不再给与价格扣除。*.参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 |
| * |
磋商情况公告 |
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
磋商保证金 |
本项目不收取磋商保证金。 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| ** |
履约保证金 |
本项目不收取。合同总金额的/（履约保证金的数额不能超过****合同金额的**%）。交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）至采购人指定的财政账户或保函。交款时间：成交通知书发放后，****合同签订前。 |
| ** |
磋商文件咨询 |
联系人：****联系电话：****-******* |
|
**磋商过程、结果工作咨询 |
联系人：****联系电话：****-******* |
| ** |
成交通知书领取 |
采购结果公告在********网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到代理机构处领取成交通知书。联系电话：****-******* |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由****负责答复。 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| ** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定，对于采购文件技术参数部分的质疑由采购人负责答复（代理机构可转达），其他部分的质疑由代理机构负责答复。联系电话：****-*******地址：****市宁远桥街*号北苑公寓*楼。注：*.根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。*.供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本项目同级财政部门。即：****自治州财政局电话：****-*******注：根据《中华人民共和国****法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
招标代理服务费 |
按照成本加合理利润的原则，参照计价格[****]****号文规定，按预算金额下浮**%计算收取，***元以下：招标代理服务收费标准****元/个，由成交供应商支付。招标代理服务费不计入投标报价，成交供应商在领取成交通知书时支付给招标代理机构。 |
| ** |
所属行业 |
项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。 |
*、总则
*.适用范围
*.*本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。
*.*本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
*.采购主体
*.*本次磋商的采购人是****自治州市场监督管理局。
*.*本次磋商的采购代理机构是****。
*.合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
*.*具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
*.*不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
*.*按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加****活动的供应商。
*.磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的
不同供应商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单
位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，
但只能由供应商确定其中*家符合条件的供应商参加后续的****活动，否则，
其响应文件作为无效处理。
*.*利害关系授权代表处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目
中，委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其授权代表，否则，
其响应文件作为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采
购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供
的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标
因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
****，竞争性磋商文件
|
|
|
适用于本项目特点或与项目特点存在偏差或不满足要求或与项目需求不匹配或直接套用其他项目方案等内容。 |
|
|
|
人员配置**分 |
根据供应商针对本项目人员配置进行综合评审。包括：①项目负责人；②抽样相关人员；③样品接收人员；④检测人员；⑤检验报告审核人员；⑥授权签字人；⑦数据汇总上报并撰写分析报告人员；⑧协助后处理人员。人员配置满足工作各流程需要，配置完备，能够保障项目顺利实施的得**分。配置不符合上述要求的，每缺少*项扣*分，扣完为止。注：以上人员不重复计算，提供人员配置*览表和在职证明并加盖供应商鲜章。 |
|
| * |
服务方案**% |
项目分析*分 |
根据供应商对项目的分析进行综合评审，包括：①供应商对项目的熟悉与理解程度；②项目定位与如何开展；③类似项目的研究与分析；④对项目合理化的建议。完全满足以上要求，符合实际情况，无缺陷、漏项的得*分；每缺少*项内容的扣*分；每有*处缺陷或不符合本项目特点或不满足采购需求或与本实施方案相矛盾的扣*分，扣完为止。注：缺陷是指相关内容不符合本项目采购需求、表述错误（项目名称错误、地点区域错误等）、方案标题与实际内容不相符、不符合本项目涉及的国家或行业政策有关规定、方案不适用于本项目特点或与项目特点存在偏差或不满足要求或与项目需求不匹配或直接套用其他项目方案等内容。 |
技术非客观评审因素 |
| * |
服务方案**% |
服务方案**分 |
根据供应商提供的针对本项目任意*种产品，制定*份服务方案进行综合评审，包括：①任务部署；②项目的管理流程；③检验结果的处理；④保密工作；⑤应急措施；⑥重点难点的分析与解决方案；⑦质量控制措施。完全满足以上要求，符合实际情况，无缺陷、漏项的得**分；每缺少*项内容的扣*分；每有*处缺陷或不符合本项目特点或不满足采购需求或与本实施方案相矛盾的扣*分，扣完为止。注：缺陷是指相关内容不符合本项目采购需求、表述错误（项目名称错误、地点区域错误等）、方案标题与实际内容不相符、不符合本项目涉及的国家或行业政策有关规定、方案不适用于本项目特点或与项目特点存在偏差或不满足要求或与项目需求不匹配或直接套用其他项目方案等内容。 |
技术非客观评审因素 |
| * |
后续服务*% |
响应时效性*分 |
根据供应商响应时效进行综合评审。*.接到采购人通知后≤*小时到场（或解决问题）的得*分；*.接到采购人通知后，*小时注：提供承诺函原件并加盖供应商鲜章。 |
技术非客观评审因素 |
|
|
后续服务方案*分 |
根据供应商后续服务进行综合评审，包括：①项目沟通与衔接；②后续服务人员配置的完善性；③技术培训与指导的可行性；④如何协助质量分析；⑤后续服务承诺。完全满足以上要求，符合实际情况，无缺陷、漏项的得*分；每缺少*项内容的扣*分；每有*处缺陷或不符合本项目特点或不满足采购需求或与本实施方案相矛盾的扣*.*分，扣完为止。注：缺陷是指相关内容不符合本项目采购需求、表述错误（项目名称错误、地点区域错误等）、方案标题与实际内容不相符、不符合本项目涉及的国家或行业政策有关规定、方案不适用于本项目特点或与项目特点存在偏差或不满足要求或与项目需求不匹配或直接套用其他项目方案等内容。 |
|
*.*本次综合评分的因素是：经济客观评审因素、技术非客观评审因素、共同客
观评审因素等。
*.*除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商
的响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由
抽取的技术方面磋商小组成员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由抽取
的经济方面磋商小组成员独立评分。****政策功能、****合同主要条款
及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立
评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立
评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。
注：*）有效最低投标报价指通过资质、资格、符合性审查且不超过最高限
价的投标报价；
*）作为评审资料的，在投标文件中应提供复印件加盖公司鲜章，复印件应
清晰，真实，模糊不清或可能导致非唯*理解带来的风险由投标人自行承担。
*）采购人/采购代理机构应当根据上表结合具体****项目按照有关规定
自行制定综合评分明细表。
*）评分的取值按*舍*入法，保留小数点后*位。
*.磋商纪律及注意事项
*.*磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露
****，竞争性磋商文件
给供应商或与供应商有关的单位或个人。
*.*在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋
商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
*.*对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供
应商。
*.*磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
*.*磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
*.磋商小组在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审
方法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审
专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串
通等违法行为；
（*）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、
重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面
说明情况；
（*）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）不得参加与自己有《中华人民共和国****法实施条例》第*条规
定的利害关系的****项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审
活动，须主动提出回避，退出评审；
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保
****，竞争性磋商文件
管；
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外
界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（*）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征
询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应
文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依
据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰
写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，
不得向外界透露评审内容；
（*）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合
法监督；
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有
关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
****，竞争性磋商文件
第*章****合同（草案）
项目编号：
****（项目名称）
政
府
采
购
合
同
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
年月
****竞争性磋商文件
****合同编号：
履约地点：
签订日期：年月日
签订地点：
采购人（甲方）：
地址：
供应商（乙方）：
地址：
依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国****法》与项目行
业有关的法律法规，以及***(项目名称）采购项目的《磋商文件》，乙方的
《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。
具体情况及要求如下：
*、标的信息
单价（元）；
数量：；
单位：；
总金额（元）：¥
****竞争性磋商文件
*、服务要求
****(采购文件内容）
*、合同定价方式、付款进度和支付方式
合同定价方式：固定总价
| 期次 |
支付金额（元） |
计划支付日期 |
收款人 |
支付说明 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
*、履约保证金
是否收取履约保证金：
履约保证金收取比例：
履约保证金金额（元）：
履约保证金收取方式：
****竞争性磋商文件
*、验收标准和方法
验收标准：
验收方法：
*、甲方的权利和义务
*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管
权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有
权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
*、乙方的权利和义务
*.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
*、违约责任
*.若甲方未按照合同约定逾期向乙方支付服务费用，每逾期*天，按应支付
金额的*‰作为违约金支付给乙方，直至实际支付之日
*.因甲方原因导致变更、中止或者终止****合同的，应对乙方受到的损
失予以赔偿或者补偿。
*、不可抗事件处理
*.在合同有效期内，任何*方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行
****竞争性磋商文件
期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。
*.受阻*方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后*
天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
*.不可抗事件延续*天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
*、解决合同纠纷的方式
*.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解
决，经协商在*天内不能达成协议时，应向项目所在地人民法院提起诉讼。
*.诉讼结果应为最终决定，并对双方具有约束力。
*.除另有诉讼外，诉讼费应由败诉方负担。
*.在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其他部分继续执行。
**、合同生效及其他
*.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公
章后生效。
*.****合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合
同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金
额不得超过原合同采购金额的*分之*。补充协议签订后，报****监督管理
部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
*.本合同*式*份，自双方签章之日起生效。甲方持有*份，乙方持有*
份，同级财政部门备案*份，具有同等法律效力。
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
****竞争性磋商文件
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
银行行号：，银行行号：
联系方式：，联系方式：
签订日期：年月日，签订日期：年月日
| 地址： |
地址： |
| 开户银行： |
开户银行： |
| 账号： |
账号： |
| 银行行号： |
银行行号： |
| 联系方式： |
联系方式： |
| 签订日期：年月日 |
签订日期：年月日 |
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